Pe parcursul mai multor ani, Asociația “MOTIVAȚIE” din Moldova (AMM) s-a implicat activ în elaborarea Proiectului de lege de reglementare a Antreprenoriatul Social. Recent, acest proiect a fost votat în lectura a doua în Parlament. Care sunt beneficiile Antreprenoriatului Social (AS) în Moldova, care este rolul statului în acest proces important și cum AS va contribui la integrarea socială mai bună a persoanelor cu dizabilități, am aflat de la directorul executiv AMM, Igor Meriacre.

• Spuneți-ne, cum a început procesul de promovare a AS în Moldova?
• Prima încercare de elaborare a Proiectului de lege de reglementare a Antreprenoriatului Social a fost în 2013, dar care s-a stopat la finele aceluiași an. Ulterior, în toamna 2015, AMM alături de Asociația Obștească „Eco-Răzeni” a dezvoltat secretariatul Platformei de promovare a AS din Moldova și a activizat alte peste 100 de organizații membre a platformei din domeniul societății civile, instituții de stat și cele private, care promovează și agrează conceptul AS. Împreună, am reușit să convingem Guvernul și Parlamentul RM că este nevoie de această lege, am lucrat la elaborarea ei și am convins Parlamentul ca legea să fie adoptată.

• De ce este importantă dezvoltarea AS în Moldova?

• La noi în țară niciodată nu a fost reglementat legislativ domeniul de AS, pe când în majoritatea țărilor dezvoltate acest domeniu facilitează integrarea socială în primul rând a unui număr mare de grupuri social-vulnerabile. AS creează oportunități nu doar de angajare, dar și de instruire, de îmbunătățire și sustenabilitate financiară a serviciilor sociale prestate de ONG-uri. De exemplu, Asociațiile ce oferă servicii, datorită serviciilor cu plată, ele vor avea posibilitate să mențină serviciile oferite gratuit.

• Pe 2 noiembrie 2017 proiectul de lege a fost votat în lectura a doua a Parlamentului. Ce va urma după intrarea în vigoare a acestei legi?

• După publicarea ei în Monitorul Oficial, vor fi ajustate și alte acte normative ce țin de domeniul antreprenorial și social. Va începe lucrul Comisiei de certificare a întreprinderilor sociale și, cei care vor să obțină acest statut, vor avea posibilitatea să depună dosarul la această Comisie.

• Cât de important e ca statul să se implice în acest proces?

• Este important ca acest domeniu să fie recunoscut de stat. Prima etapă a recunoașterii constă în legislație care clarifică ce înseamnă AS și cum el funcționează. A doua etapă este atunci când statul oferă suport informațional și financiar în dezvoltarea AS, iar în cea de-a treia etapă statul deja susține la nivel permanent AS, domeniu ce rezolvă foarte multe probleme sociale ale statului și societății la general.

• Cum Legea AS va putea ajuta organizațiile din domeniul ocrotirii mediului sau protecției animalelor? 

• Prin crearea și susținerea serviciilor. De exemplu, dacă o asociație de protecție a animalelor va fi înregistrată ca întreprindere socială, ea va putea beneficia de anumite granturi sau de suport din partea statului. Astfel, din resursele acumulate, ea va putea susține serviciile sociale pe care le prestează. Dacă o asociație de protecție a animalelor ar putea, de exemplu, presta servicii de asistență medicală animalelor, din profitul obținut ea ar putea reinvesti, să zicem, în susținerea animalelor fără adăpost.

• În ce mod AS va putea contribui la o mai bună integrare socială a persoanelor cu dizabilități?

• În primul rând, el va permite crearea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Din păcate, foarte multe persoane din acest grup nu pot găsi loc de muncă în Moldova, fiindcă nu au studii, iar întreprinderile sociale care în viitor vor fi create de asociațiile obștești, vor permite recalificarea sau calificarea lor de la zero și pregătirea pentru piața liberă a muncii. De asemenea, AS va deschide oportunități de creare a întreprinderilor sociale, în care vor lucra permanent persoane cu dizabilități ce nu pot activa desinestătător. Adică, se vor face întreprinderi de producție sau de prestare a serviciilor, unde persoanele vor fi implicate și vor primi asistența necesară pentru a activa în câmpul muncii.

• În ce va consta această asistență?

• Asistența va fi una complexă, începând cu crearea condițiilor de accesibilitate, consiliere psihologică și înțelegerea procesului de producție. La moment, sunt organizații care dezvoltă activități economice în care sunt implicate persoanele cu dizabilități severe, dar, pentru a menține aceste activități, ele au nevoie de finanțare permanentă din partea donatorilor. Având statut de întreprindere socială și aplicând la programele de suport dezvoltate de stat, ele vor avea posibilitatea în viitor să se mențină pe piață și să dezvolte aceste servicii. Mă refer aici la întreprinderile sociale de inserție, care presupun pregătirea și angajarea permanentă a persoanelor cu dizabilități în cadrul întreprinderilor sociale.

• Cum această lege va contribui la dezvoltarea programului Angajare Asistată, implementat de AMM?

• În primul rând, vom avea un câmp de lucru mult mai vast, deoarece programul de Angajare Asistată înseamnă nu doar angajarea persoanelor cu dizabilități la întreprinderile clasice, dar și pregătirea lor pentru angajare la întreprinderi sociale. În al doilea rând, noi ca ONG vom putea să ne înregistrăm în calitate de întreprindere socială și să prestăm servicii de selecție a personalului din rândul persoanelor cu dizabilități pentru diverse unități economice, mai ales că acestea sunt obligate după lege să angajeze un anumit număr de persoane din acest grup. La moment, acest lucru nu se întâmplă fiindcă angajatorii nu știu ce pot să facă persoanele cu nevoi speciale și care sunt abilitățile lor. O altă problemă e că persoanele date nu știu cum să meargă la angajator și să-și ofere serviciile. Respectiv, noi vom fi acei intermediari care-i vom ajuta să rezolve aceste situații prin intermediul programului de Angajare Asistată.